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财政管理制度

关于印发《南京市市级水环境提升资金使用管理办法》的通知

发布时间:2018-06-01 11:19  来源:

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南京市水务局

 

 

宁财规〔20187

 

 


关于印发《南京市市级水环境提升

资金使用管理办法》的通知

 

各区财政局、水务局:

    为做好我市水环境提升行动资金保障工作,规范资金使用,提高资金效益,根据《关于印发南京市水环境提升行动计划(2018—2020年)的通知》(宁政发〔2017236号)和《关于印发南京市2018年水环境提升工作方案的通知》(宁政发〔201833号),我们制定了《南京市市级水环境提升资金使用管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

澳门金沙网上赌场-金沙手机网投-澳门金沙线上娱乐           南京市水务局

                           2018328

 

 

 

南京市市级水环境提升

资金使用管理办法

 

第一章  总则

 

第一条  为规范市级水环境提升资金管理,提高财政资金使用效益,根据《预算法》、全市水环境提升三年行动计划和市级财政专项资金管理相关要求,制定本办法。

第二条  本办法所称市级水环境提升资金,是指由市级财政统筹安排,用于主城六区(玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、雨花台区)范围内水环境提升项目的补助资金。

第三条  各区人民政府是水环境提升行动的责任主体,市级水环境提升资金对纳入市级补助范围的项目予以补助和支持。

第四条  市级水环境提升资金的使用和管理遵循“集中管理、公开透明、专款专用、强化考核”的原则。

第五条  市级水环境提升项目,由市水环境整治提升推进办公室审核、把关、确定;市级水环境提升资金,由市财政局、市水务局共同管理。

市财政局主要负责资金管理,包括安排市级水环境提升资金预算,根据项目进展情况拨付资金,对资金使用情况进行监督检查等。

市水务局主要负责项目管理,包括制定年度水环境提升项目计划报市水环境整治提升推进办公室确定后纳入城建计划,审批或审核项目实施方案,监督项目实施情况,对年度任务完成情况进行考核等。

 

第二章   补助对象、补助范围和补助标准

 

第六条  市级水环境提升资金补助对象是纳入水环境提升计划的主城六区劣V类水体整治和8处重要水体(玄武湖、内秦淮河北段、内秦淮河流域、白鹭洲公园、月牙湖、南湖、莫愁湖、乌龙潭)水质提升项目。新五区、各园区、功能板块水环境提升项目资金,由所在地自行承担。

2016年、2017年已实施过黑臭水体整治的河道,原则上不再享受市级水环境提升资金补助政策。对整治后仍为劣V类水质,确需采取新措施提升水质,且具体项目内容与黑臭水体整治项目内容不重复的,专题报市政府批准后安排市级补助资金。

第七条  市级水环境提升资金补助范围是控源截污、河道清淤、引流补水、岸坡整治主体工程费用,经认定确需实施的生态修复费用,以及工程前期费用(设计费、勘察费等)和工程建设其他费用(监理费、检测费等)。征收拆迁和景观建设不在本办法补助范围。

第八条  市级水环境提升资金补助标准是:

(一)对控源截污、河道清淤、引流补水、岸坡整治主体工程费用,以及工程前期费用、工程建设其他费用补助60%

(二)对生态修复费用补助50%

(三)对按期完工、通过考核验收的,再给予20%的奖补(不含生态修复费用)。

 

第三章  资金拨付与管理

 

第九条  纳入年度城建计划的水环境提升项目,原则上不予调整,确需调整的,按城建计划调整程序,报请市政府批准后调整。

第十条  根据市政府工作要求,纳入年度水环境提升计划的市补项目,由市水务局和所在区按照项目投资额实行分级审批,其中各区审批的项目生态修复费用占工程总费用比重超过10%的,需单独就生态修复方案及费用上报市水务局审批。

第十一条  各区向市水务局提出资金补助申请,市水务局对各区申报的项目审批手续进行审核,对各区审批的项目概算进行复核,剔除其中不属于市级水环境提升资金补助范围的支出内容后测算补助资金,会同市财政局下达资金安排计划。

第十二条  市级水环境提升资金拨付进度是:项目审批后拨付45%(生态修复费用拨付35%)至各区财政,项目按期完工、通过考核验收后拨付20%(不含生态修复费用)至各区财政,项目经过决算审计后拨付15%至各区财政。决算审计前拨付资金按复核后的市补范围项目概算测算,决算审计后拨付资金按审计后的市补范围审定金额测算,并对前期拨付资金按审定金额进行清算。

第十三条  市级水环境提升资金下达后,各区财政局、水务局应根据本区实际情况尽快分解落实到具体项目。市级补助资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行。属于招投标和政府采购管理范围的,按照招投标和政府采购法律、法规及制度规定执行。

第十四条  市级补助的水环境提升项目完成后,市水务局应及时组织审计和验收,确保市级财政资金的使用绩效。水环境提升项目审计工作应按照政府投资建设项目审计全覆盖的要求,由审计部门审计或行政主管部门审计后报审计部门备案。

第十五条  严格执行《市委市政府关于严格市域范围内各类政府投资项目管理的几点纪律规定》,凡概算超过投资估算10%以上的,一律重新审批。未经重新审批,擅自增加支出后或决算超过概算10%以上的,不予拨付项目资金。

 

第四章   监督和责任追究

 

第十六条  市水务局及时跟踪项目实施进度,对各区年度水环境提升任务完成情况进行考核,确保发挥市级补助资金使用效益,对考核不合格的,暂缓拨付或扣减市级补助资金。

第十七条  市水务局会同市财政局加强市补资金的绩效管理和监督检查,明确绩效目标,建立评价体系,有序开展绩效评价工作。

第十八条  市级水环境提升资金申报单位对提出的申报材料的真实性等负责;项目承担单位对资金使用的合规性等负责。对于申报单位和项目承担单位提供虚假申报材料、恶意串通等骗取财政资金违法行为,依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理处罚。

第十九条  市级水环境提升资金补助项目由水务部门会同财政部门按照职责分工组织实施,并予以监督。分配管理资金的部门以及使用资金的部门、单位及个人,应当依法接受财政监督和审计监督。有关财政、水务等部门及其工作人员存在违规分配或使用资金,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关国家规定追究相应责任,并视情况提请同级政府进行行政问责;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

 

第五章   附则

 

第二十条  本办法自发布之日起施行,有效期三年。

第二十一条  本办法由市财政局、市水务局负责解释。